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少子化問題對學校招收人數的影響越來越大，加上台灣過去廣設大學的泡沫開始破滅，在僧多粥少的情勢下，除了高鳳大學、永達大學走上大學退場的第一列(如果不算入1990年的國際商業專科學校)，許多學系也難以為繼，申請停招。去年底教育部就公佈了56個科系停招，其中甚至有學系開辦僅一學年就斷炊了。

這幾年，關於判別末代大學坊間流行以「註冊率」為指標，建議學生們別去註冊率太低的學校。事實上，教育部也將註冊率低於六成的大學列入觀察名單中。去年12月29日教育部就公佈了「輔導觀察名單」，列出17個註冊率低於六成的大學，為高苑科大、台灣首府大、中洲科大、南亞、亞太創意學院、台灣觀光學院、台北海洋技術學院、遠東科大、元培醫事科大、康寧、大漢、和春、明道、育達、南榮科大、華夏科大、華梵等大學。

然而，判別末代大學有那麼簡單嗎？

減招與註冊率之間的關係

高等教育司(以下簡稱高教司)司長李彥儀指出，以註冊率做為判斷末代大學/學系的做法十分粗糙。舉例來說，假設某大學要招收2000人的學生名額，若招生數字很難看學校明年可以跟教育部要求少一點的名額，比如1500人，這樣註冊率自然提升。李彥儀表示，高教司對註冊率不好的學校會要求降低招收名額。學校通常不會主動減招，畢竟更多的名額代表更多的機會，只是現在學生數逐年那麼少，招生不利註冊率就會變低。

(高教司司長 李彥儀  圖片由高教司提供)

簡而言之，註冊率或可當作判斷末代大學的指標，卻未必準確。事實上，今年為了因應少子化浪潮各大專院校將會減招9840名招生名額，將近六成學校減招。

註冊率低未必就會倒

李彥儀表示，學校會退場，一個是財務的問題，比如人事經費無法維持等因素，二是教學的品質沒有提升，辦學的口碑不好。有些大學的註冊率少，但學生有維持1000至2000人，且學生的專業能力強，或是學系有對接市場，即便學生不多也不見得經營不下去。

另外，特色辦學是各個大學/學系延續命脈的重點，比如海洋大學發展水產方面的專業，針對某個特定領域強化。產學合作也是未來提振招生數的重要手段，比如德明財經科技大學推校外實務學習，或是城市科大企管系推出的「在學即就業」等等。學校/學系的教學品質、畢業後的出路穩定與否也是學生們須要去作功課的項目之一。

《台灣大學排名網》準嗎？

去年10月，有網友整理政府的公開數據列做出《台灣大學排名網》，排比出哪些大學最有可能退場，參考數據包含了2016年招生缺額比率、缺額人數，2015註冊率、學生人數，計算後所得分數越高的學校代表退場風險越高。

關於這份排名榜，不能說完全沒有參考價值，但須注意的是去年是「105大限」，受虎年少子化的影響，缺額率本來就會比較高，尤其是資訊、管理、觀光休閒、餐飲等科系。再者，就算學校有退場風險，教育部也會給予輔導，發展學校的特色，走向「小而美」的型態，未必就會退場。《台灣大學排名網》所用的註冊率與學生總數兩項指標其參考價值不高，註冊率如上所述會因為招生名額的裁減而改善，而學生總數更無法如實反映學校的辦學成效。

(台灣科技大學在《台灣大學排名網》中表現最出色  圖片取自維基百科)

如果真的不幸選到末代大學怎麼辦？

李彥儀以高鳳與永達兩間退場大學為例，教育部的第一要務是安置學生，會提供退場學校附近大學的系所給學生，就像大學分發一樣選填志願，而且沒有名額限制。如果學生的新學校交通不方便，或需要住宿政府都會提供補貼，而若學生到新環境學習跟不上進度，政府還會提供輔導費。李彥儀強調，一定會輔導大學的學生讀到畢業，且拿的是新學校的畢業證書。

 (首圖取自維基百科)